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福利企业五年减五成 残疾人就业难!

  核心提示

  社会福利企业不但为盲聋哑、肢体、智力等残疾人的集中就业提供了岗位,还大量安置了社会健全公民、民政帮扶对象及困难家庭子女。然而,我市福利企业数量从2006年的153家,至今已锐减为82家。本月25日,记者从全市福利生产工作会上得知,2007年,国家调整社会福利企业税收优惠政策后,全市福利企业数量呈持续下降趋势,所安置的职工人数也在减少,残疾人就业面临很大困难。

  残疾人集中就业主渠道

  "福利企业就像自己的家,在这里,我掌握了实用技术,让生活有了保障,实现了自身的价值。"太原西山福利厂的一名残疾职工这样说。

  就业为民生之本,作为弱势群体,残疾人无法像健全人一样找工作。福利企业不仅为残疾人提供了"饭碗",还根据每个残疾职工的特长,为他们提供学习、培训的机会。2006年,全市福利企业为153家,涉及冶金、化工、医药卫生、汽修、服装、印刷、仪器仪表、三产服务等多个领域,实现福利生产总值10.6亿元。从安置残疾人数量看,每个企业安置的残疾职工都超过了职工总数的25%,有的甚至占到了六成以上??梢运?,社会福利企业已成为集中安置残疾人就业的主要渠道。

  市福利生产管理处处长董建生表示,通过发展福利企业,集中安置残疾人就业,使残疾人从单纯的依靠国家、社会和亲属救济、供养,变成了自食其力的劳动者。

  企业数量急剧"萎缩"

  省民政厅介绍,全省福利企业最多时达到1600家,现在已经减少到500家,有的地市甚至没有了此类企业??梢钥闯?,福利企业数量正在急剧"萎缩",企业实力日渐削弱。同样,我市福利企业数量也在逐年减少,安置残疾职工就业人数,已经从最多时的6000余人,减少至2500余人。

  是什么原因导致福利企业日渐减少?2007年,基于完善市场经济体制、规范税收管理等考虑,国家调整了社会福利企业税收优惠政策,设定了减免税款的最高限额,且规定集中安置10人以上残疾人就业的方可享受该政策。

  对此,我市某城区负责福利企业管理的有关人士表示,近年来,企业用工成本不断上涨,工资加上社保,使用一个残疾职工,每年至少要支出费用1.8万元。然而,安置残疾职工的免税额并没有同步增长,这就导致福利企业的运营成本越来越高,市场竞争力逐渐减弱,很多企业因亏损而退出。

  几项措施破解企业难题

  福利企业的发展离不开政策等方面的扶持。市民政局就如何帮助福利企业"走出"困境表示,在向有关部门反映完善税收政策的基础上,还将利用慈善基金,对福利企业岗位补贴、贷款贴息等予以扶持。

  此外,我市还将出台相关办法,规范企业管理,鼓励社会力量创办福利企业。记者 李涛 实习生 刘甜甜


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